根据《中共德昌县委全面依法治县委员会办公室关于报送2024年法治政府建设年度报告的通知》，现将本部门2024年法治政府建设年度报告和2025年工作安排报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1．法治创建宣传工作。充分利用4.26知识产权日、5.19中国旅游日、“12·4”国家宪法日和文化和自然遗产日等节假日、重点时间段开展形式多样的法治宣传活动，不断提升广大群众的法治意识。二是创新法治宣传方式，通过开展“送文化下乡”送图书下乡等活动集中法律法规，积极推进法治文化建设。三是加强管辖行业业主及从业人员法律法规知识培训和宣传，增强守法经营意识。通过举办全县旅游企业、文化市场经营业主安全生产培训2次，参训培训55人次，组织文化市场从业人员参加消防演练2次。

2．加强重点领域执法工作。通过省州督查、日常监管、部门联合检查等方式，先后开展了文旅市场假日集中执法检查、中高考期间限时营业和禁噪检查、“双随机、一公开”分级分类联合抽查行动、打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动、暑期文化市场集中执法检查、2024年暑期校外艺术培训及社会艺术水平考级专项治理、等执法检查。对各场所消防安全、治安安全、企业主体责任落实等情况进行检查，提出相关工作要求和行业指导，全面深入排查文化旅游领域各类安全隐患、摸排乱点乱象，切实规范文旅市场经营秩序，有效保障我县文旅市场的安全平稳有序，截至目前，共派出检查小组43组，出动执法人员826人次，检查歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、A级旅游景区、旅行社、文物保护单位、文化艺术类校外培训机构等文旅场所335家次，发现问题隐患16个，已整改落实；受理并妥善处理举报投诉11件；查获“黑网吧”4家，扣押电脑显示器22台、电脑主机22台。联合广播电视管理股开展非法卫星电视接收设施排查整治，发放《网络安全法律法规》、《国家网络安全知识宣传手册》等宣传资料110余份，解答群众疑问、政策咨询150人次。进一步严格抓好境外电视传播秩序管理，坚定维护全县广播电视播出安全；利用广播“村村响”在重要栏目、重点时段对以上内容进行宣传报道，循环播放相关宣传信息、公益广告累计516条次。

3．放管结合，强化事中事后监管。一是建立完善文化市场管理制度，规范文化市场的监督管理，并及时将人员信息、动态信息录入全国文化市场技术监管与服务平台。二是建立了“双随机、一公开”工作机制，从文化市场巡查制度化、专项检查常态化、技术监管科技化着手，通过制定文化市场随机抽查事项清单，建立“双随机”抽查机制，加强抽查结果运用等工作措施，做到严格规范公正文明执法，提升文化市场监管效能，规范文化市场经营秩序，形成了场所自查、行业监督、执法监管的良好局面。三是规范行政执法，落实行政执法“三项制度”工作，积极推进法治政府建设、优化营商环境，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、着力解决执法不规范、不严格、不透明以及不作为乱作为等突出问题，促进严格规范公正文明执法，确保行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制等执法行为规范有效。

4．．加强执法队伍建设。 一是组织执法人员参加省、州、县级举办的行政执法培训班，系统学习行政处罚、行政执法监督、行政复议、行政投诉等内容，尤其是现场案例教学、提升办案能力等注重实操性培训，使每一个执法人员掌握执法办案的实体依据和办案程序，注重每一个执法环节和每一个办案流程，进一步增强了执法人员执法办案的程序意识、证据意识、时效意识；二是强化督促全体执法人员参与全国文化市场技术监管与服务平台在线培训、四川省学法平台等，现已全面完成学习培训任务。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在一定问题，主要表现为：一是工作思路不够创新，工作措施还需进一步细化；二是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性有待进一步提高。三是市场与人员不匹配。随着社会经济的发展，文化市场日益活跃，工作任务不断增加，但目前在编在岗的执法人员仅有4名，且现有的执法人员大多未受过系统专业的学习，为非法律专业人员，法律基础薄弱，导致有时无法满足市场需求。

三、　2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导。局党组高度重视法治建设工作，局长欧杨邱作为推进法治建设第一责任人，切实履行依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责，将依法行政工作纳入年度工作要点，成立局依法行政工作领导小组，局长任组长，各部门负责人为成员，确保文广旅系统法治建设工作有序推进。一把手充分发挥法治建设“领头雁”作用，深入学习贯彻习近平法治思想，研究部署文广旅法治建设工作事宜，着力提高全局干部职工运用法治思维和法治方式开展工作。

（二）依法履行职能。坚持《法治政府建设实施纲要（2021－2025）年》，有效推进依法科学民主决策，健全完善《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》等制度，聘请法律顾问，在行使重大决策如签订合同、处理文化旅游投诉或纠纷中请律师把关审核，并广泛听取意见，局领导班子集体议事，保证依法行政，加强重大事项决策科学性、民主性。严格落实法治政府建设情况报告公开制度，依照规定在县人民政府官网公示。

（三）加强文化建设。充分发挥文广旅职能优势，常态化开展法治文化宣传活动，引领了法治文化新风尚，让群众在田间地头欣赏到节目，让群众在欢声笑语中学到了法律知识，增强了法治观念，使法律更加贴近生活、贴近群众，让法治精神更加深入人心。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是强化执法队伍的建设。持续加大力度规范行政执法过程，提升行政执法效能，在行政执法中落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法信息及时公示等制度，确保行政执法各环节合法合规，做到“零复议”“零诉讼”。加大执法人员培训力度，提高执法人员的业务水平和执法能力，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。

二是强化法治宣传教育。有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，针对不同人群，不同宣传内容，营造全民参与法治建设的浓厚氛围。增强群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为法治政府建设创造一个良好的法律环境。

三是完善部门联动机制，加强部门协作与配合。加强与公安、市监、教育等部门的依法行政工作互动，促进跨行业的执法联动，探索更高效的双随机联合督查机制，实现文化市场群防群治。

五、其他需要报告的情况

无

德昌县文化广播电视和旅游局

2024年12月5日