根据《中共德昌县委全面依法治县委员会办公室关于报送2024年法治政府建设年度报告的通知》，现将2024年法治政府建设情况和2025年法治工作安排报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党领导法治建设和体制机制健全方面

县税务局按照法治建设工作要求，成立了以主要负责人为组长的法治建设工作领导小组，制定了《国家税务总局德昌县税务局依法行政工作领导小组工作制度》，负责牵头、组织、协调和监督县税务局法治建设工作。依据省、州税务局和县委县政府法治建设工作要点，拟定《德昌县税务局2021－2025年法治税务建设规划》，明确近年来依法治税的工作任务和要求；2024年召开依法行政工作例会4次，全面依法行政领导小组会议2次，部署依法行政工作，审议县局重大法治事宜2件；全面履行法治建设第一责任人工作制度。

（二）深入学习践行习近平法治思想方面

全局上下高度重视，认真学习领会和贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思路新战略，牢牢把握全面依法治国的灵魂、主体和道路，牢牢把握全面依法治国的总抓手、总依据和总布局。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，将依法治税、依法行政的要求贯穿到税收工作的各个环节，融入到税收工作的全过程。

二、2024年行政执法开展情况及成效

（一）加强税务普法宣传教育

始终把普法工作作为一项长期而艰巨的任务，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，坚持常抓不懈，采取多种形式，上下联动，内外结合，有效地推动普法工作的开展。

1．抓领导干部学法用法。将领导干部带头学法尊法用法守法列入“八五”普法教育和开展依法治理内容之一，贯穿于日常税收工作始终。一是按要求开展会前学法，发挥领导干部示范引领作用。通过党委理论学习中心组学习、依法行政会会前学法或者组织法治讲座等方式，开展会前学法４次，提高领导干部法律素养和依法决策能力；二是建立领导干部学法用法制度。制定《德昌县税务局法治建设第一责任人工作实施方案》，将领导和部门责任人纳入述职考核范畴，推进法治建设。三是扎实开展普法学习，努力使学法守法用法在全局蔚然成风。积极组织全局干部职工通过“四川普法”微信公众号参加党章党规党纪、习近平法治思想、基本法律法规、地方性法规规章等学法，60名职工在学法平台学满学分，学习达标率100％　。

2．抓纳税人知法守法。始终把对纳税人的税法宣传作为普及税法知识的重中之重。一是多形式、多渠道、全方位开展税法知识宣讲、“政策找人”、送税法进企业等税收宣传活动；二是线上线下“双管齐下”开展税收政策辅导。利用办税厅等阵地进行线下税法宣传，通过微信群和减税降费“获得”钉钉群等新媒体进行信息沟通、政策发布、征管辅导、咨询问答等线上税法宣传，积极引导纳税人、缴费人自觉遵从税法、依法诚信纳税、依法经营管理；三是对信用等级良好的纳税人开展个性化服务。对全县评为A级123户和B级858户纳税人实行个性化服务，进一步优化税收营商环境。

（二）依法履行政府职能方面

1．严格执行重大行政决策法定程序，降低行政决策风险。涉及三重一大事项坚持通过局长办公会、党委会集体研究决策，在重大决策过程中，严格落实相关程序规定，对重大事项或影响较大的事项开展集体讨论决定前，公职律师参与把关讨论，外聘法律顾问出具法律意见等，提高决策质量。2024年共向法律顾问单位咨询法律事务6件，收到顾问单位出具的法律意见书6份，有效保证依法依规决策，有力降低行政决策风险。

2．以税辅政，当好地方党委政府决策的“参谋助手”。今年以来，在坚持组织收入原则不动摇的前提下，充分挖掘税源，强化税收分析工作的拓展运用，共向地方党委政府呈送税收分析报告11篇，经济分析报告1篇，获县委领导肯定性批示2次，有效发挥以税资政作用，切实服务党政领导决策和地方经济发展。

3．不折不扣落实税费优惠政策，让“政策找人”落到实处。聚焦主责主业，打好政策落实“组合拳”，推动延续优化完善的税费优惠政策落地生根，确保纳税人缴费人应享尽享政策红利。成立税费优惠政策落实工作领导小组及办公室，统筹推进税费优惠政策落实落细。

4．严格规范公正文明执法，切实提高税收执法水平。一是严格执行《中华人民共和国行政处罚法》、“首违不罚清单”、《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法》、《川渝地区税务行政处罚裁量基准》等政策文件，2024年共作出行政处罚决定471件，不予处罚234件，体现了“柔性执法有温度”，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。二是全面推行行政执法“三项制度”，目前全局建成约谈室1个，配备执法记录仪12台，未发生行政复议和行政诉讼情况。三是进一步优化执法方式，为避免纳税人缴费人重复跑，在纳税人缴费人自愿的前提下，强力推行税务文书电子送达工作，进一步减轻纳税人缴费人办税缴费负担。四是加强税收执法资格管理，狠抓2025年执法资格考试备考工作，确保执法人员“持证上岗”。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，县税务局在法治建设上取得了一些成绩，但与州税务局和县委、县政府要求相比，与全面推进依法治税和德昌税收现代化的目标相比，与人民群众对法治税收的期待相比，仍然存在一定的差距：一是工作基础还不够扎实，制度执行力有待加强；二是少数税务干部法律素养和依法行政能力有待加强；三是税收法治专门人才不足，还不能完全满足推进德昌税收高质量发展的需要；四是普法工作力度有待进一步加大，普法效果有待提升。

四、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）健全法治单位建设领导机制。一是深入贯彻落实《德昌县税务局主要负责人履行法治建设第一责任人工作规范》，压紧压实第一责任人职责，做到法制建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；二是参加专题研究法治单位建设工作、法治单位建设任务及进度安排，确保法制建设各项工作任务责任到人、落实到位；三是继续落实党委书记述职述廉报告中反映法制建设工作情况；四是坚持党委书记进行法治讲座增强全局执法人员的执法能力，让职工基本法律常识知晓率为100％。

（二）全面履行法治建设第一责任人工作制度。党委书记每季在依法行政工作例会，部署政府法制建设工作和讨论研究依法行政工作，发挥党委书记履行法治建设第一责任人作用。

五、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，县税务局将进一步紧紧围绕全面依法治国的战略布局，根据税务总系统和地方党委政府法治建设工作要求，着力提高依法行政、依法治税工作水平，全面推进税收法治化进程。

（一）加大依法行政培训力度。组织开展税收执法人员法律知识培训，对新进公务员的初任培训，任职培训中增加法律知识的培训力度。

（二）加强税收法治人才培养和使用。积极推行法律顾问制度，社会律师和县税务局公职律师“三位一体”的法律顾问格局。加强公职律师的培训力度及履职能力。

（三）增强全民税收法治观念。加强税收普法宣传教育，加强办税服务厅，县税务局门户网站、官方微信等主阵地建设，探索创新法治宣传方式方法以增强宣传效果。

国家税务总局德昌县税务局

2024年12月30日