根据《中共德昌县委全面依法治县委员会办公室关于报送2024年法治政府建设年度报告的通知》，现将我镇2024年度法治政府建设年度报告和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设工作开展情况　

（一）组织领导到位，压实法治建设主体责任

一是成立镇法治政府领导小组。坚持党对法治工作的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进。由镇党委书记担任组长并履行法治建设第一责任人职责，镇长、分管领导为副组长，党委成员及相关工作人员为领导小组成员的依法治理工作领导小组，领导小组下设依法治理办（综治中心），负责日常工作。领导小组负责统筹协调、指导依法行政工作，定期召开法治建设工作推进部署会议，研究我镇在法治政府建设工作中出现的问题，不断完善工作措施，严格按照全县法治政府建设部署，并结合镇中心工作，有序推进镇法治政府建设。

二是强化村社法治建设人员配置。在各村社均建立了相应的工作领导小组，落实政法专干，切实加强对法治建设工作的领导。形成镇包村领导亲自抓，分管领导具体抓，各村、社配合抓的工作局面。同时按照法治建设各项工作要求，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥，制定了工作规划，将各项工作任务，分解到各村社，层层压紧压实责任。

三是学习贯彻习近平法治思想。组织镇党委理论学习中心组开展《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于依规治党论述摘编》等专题学习，并在镇、村社两级干部内开展习近平法治思想学习研讨活动。以干部为宣传节点，以走访宣传、讲解案例等法治课程形式贯彻习近平法治思想“八进”活动，达到学懂弄通做实的目的。

（二）落细落实到位，强化提升依法行政能力

一是加强规范性文件管理。严格按照法定职权制发规范性文件和落实行政规范性文件备案审查机制，做到“有件必备、有错必纠”，按照县依法治县办要求，多次清理了规范性文件的管理。　

二是强化行政执法。行权下放以来我镇始终坚持“放得下、接得住”原则，强化党政同责，分级负责，构建“领导小组＋办公室＋执法队”的组织架构，成立由党委副书记担任队长，有法律知识文化背景干部为队员的综合行政执法队伍，全镇现有44名干部持有执法证，选送11名干部接受县专业执法培训，新增4名干部通过了执法考试。执法领导小组根据年龄、学历等不同结构，将执法队员划分至辖区8村，保证每个村都有3－5名执法队员，确保权力下放不走过场、不流于形式。2024年我镇各类执法129件，月平均执法10.75件，其中森林草原防灭火的执法为全镇的草原防灭火工作奠定了坚实基础。

三是健全决策顾问机制。积极推行政府法律顾问制度，制定镇法律顾问制度，实行重大决策、行政规范性文件、行政协议进行合法性审查，确保出台的各项政策、文件合法合规，明确法律顾问要参与审查镇签订的各项合同、协议，保证镇做到依法决策、依法行政、依法管理。

（三）宣传贯彻到位，夯实法治政府建设基础

一是自上而下开展普法学法。深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动，紧紧围绕党委、政府中心工作，弘扬法治精神，建设法治文化。紧扣“全民国家安全教育日”、“民法典宣传月”、“国家宪法日”主题宣传等，组织开展法治讲座进校园、送法进村社等丰富多样的群众性宣传活动，推动法治宣传进一步贴近群众、贴近实际。进一步组织党委中心理论组学习宪法民法典，全年开展学习4次。组织镇、村社两级干部专题学法2次。

二是依法化解矛盾纠纷，维护辖区稳定。我镇党委牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”意识，坚持以化解矛盾纠纷为主线，多措并举，做好矛盾纠纷化解工作，进一步完善人民调解网格体系，在各村、社优先选任政治素质较高、文化水平和群众基础较好的人员进入调解队伍，专门成立少数民族调解领导小组，使我镇人民调解组织更加科学、规范。同时加强队伍业务建设，认真开展人民调解员培训工作，深入学习“民法典”、“宪法”等法律法规，提高调解员依法调解意识，积极探索新时代“枫桥经验”，坚持矛盾纠纷不上交，强化源头防范、分级预警、归口处置、依法化解，努力实现群众反映诉求。2024年我镇共摸排矛盾纠纷36件，成功调解33件，特别是及时化解了4起涉少数民族、涉群体事件的矛盾纠纷，有效地引导基层群众通过法律渠道表达利益诉求。加强社区矫正对象和安置帮教对象的法治教育宣传，为此类特殊人群尽快融入社会，并知法不再犯法，做好相关的帮扶工作，就业指导，及个人心理辅导。依法重拳打击非法侵占农村集体资产、涉黑涉恶、涉税、涉毒、涉电信诈骗、涉养老诈骗等各类型违法犯罪活动，确保各项工作在法治轨道上正常运作，提高社会治理社会化、法治化、专业化水平。近年来，全镇未发生因部门执法、集中行动而引起的闹访、群访事件。

（四）强化生态环境保护，落实责任

保护环境人人有责，今年镇党委高度重视，及时召开森林防火工作会议，并成立森林防火工作领导小组，落实领导包片，镇村干部包户的责任制，同时，为加强宣传，充分利用广播、微信便民群、朋友圈等线上方式，悬挂条幅、下发传单等线下方式相结合，在辖区百姓间进行宣传引导，宣传森林防火工作的重要性、必要性及相关法律法规，形成浓厚的氛围，提高知晓率，让群众切实意识到森林防火的重要意义。积极响应省、市、县号召，加强禁捕生态保护，并制定好护渔日常巡查制度，力争将工作做实做细。

（五）规范依法行政，完善制度体系建设

规范行政执法的程序、提高执法过程的透明度、完善执法案卷。各行政村建立了集中的党务、村务、财务公开栏，扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督。全面落实了领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度，对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。

（六）强化行政权力的制约与监督

自觉接受人大对镇政府工作的监督，全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作，把办理代表意见、建议作为察民情、解民忧、树形象的有效途径，积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题，严格执行向镇人民代表大会作政府工作报告的要求。强化社会监督，舆论监督的作用，依托州长信箱平台及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题，积极回应社会关切。

二、存在的问题

2024年我镇的法治政府建设总体上稳步向前，但与上一级的要求仍有一定的差距。一是镇干部法律素养有待进一步提高，部分干部对依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，依法行政理念不强，二是干部接受法律法规专业培训机会少，2024年我镇干部接受法律专业培训15人次，接受县级相关单位培训1次，远满足不了日益增长的法律诉求。

三、2025年工作思路

一是进一步加强党员干部法治理论学习。开展形式多样的法治教育培训，不断提高党员干部整体法律素质。把干部尊法学法守法用法以及依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据，不断提升全镇党员干部依法行政能力。

二是进一步做好人民群众法制宣传教育。结合法律宣传重要节点，开展丰富多彩的法制宣传教育活动，持续提升基层依法治理水平，夯实自治德治法治相融合的社会基础。

三是进一步强化人民政府依法行政决策。进一步完善法律顾问制度，合法性审查制度，围绕建设法治政府的关键环节和重点领域，开展法律风险评估与合法性、可行性论证，防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险。